針對(duì)日本副首相麻生太郎有關(guān)“處理水可直接飲用”的說辭，趙立堅(jiān)表示：請(qǐng)日本政客用核廢水飲用、做飯，證明核廢水清白！
4月15日，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)主持例行記者會(huì)。
趙立堅(jiān)
趙立堅(jiān)說，日本一些政客費(fèi)盡心思想要證明核廢水清白，那就請(qǐng)他們把核廢水用來飲用、做飯、洗衣服或者灌溉。請(qǐng)他們保證，海產(chǎn)品不會(huì)被核廢水污染。請(qǐng)他們接受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)建議，同中韓在內(nèi)的有關(guān)國(guó)家合作成立技術(shù)工作組，開展評(píng)估。
趙立堅(jiān)還表示，日本別以為得到了美國(guó)的感謝，就吃了定心丸。美國(guó)身體很誠(chéng)實(shí)。一邊點(diǎn)贊，一邊禁止日本大米、魚類等產(chǎn)品進(jìn)口。美國(guó)食品藥品管理局強(qiáng)調(diào)，由于輻射和核污染相關(guān)的公共衛(wèi)生問題，已經(jīng)加強(qiáng)對(duì)日本受管制產(chǎn)品的監(jiān)管。對(duì)美國(guó)這種政策，不知日本方面作何解釋？
據(jù)外交部網(wǎng)站4月15日消息：外交部部長(zhǎng)助理吳江浩當(dāng)天召見日本駐華大使垂秀夫，就日本政府決定以海洋排放方式處置福島核電站事故廢水提出嚴(yán)正交涉。
吳江浩指出，日方有關(guān)決定置全球海洋環(huán)境于不顧，置國(guó)際公共健康安全和周邊國(guó)家人民切身安全利益于不顧，涉嫌違反國(guó)際法和國(guó)際規(guī)則，不是現(xiàn)代文明國(guó)家所為。中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。
吳江浩表示，中方強(qiáng)烈敦促日方認(rèn)清自身責(zé)任，秉持科學(xué)態(tài)度，履行國(guó)際義務(wù)。一是重新審視福島核電站事故廢水處置問題，收回排放入海錯(cuò)誤決定；二是在國(guó)際機(jī)構(gòu)框架下成立包括中國(guó)專家在內(nèi)的聯(lián)合技術(shù)工作組，確保核廢水處置問題嚴(yán)格接受國(guó)際評(píng)估、核查和監(jiān)督；三是在同利益攸關(guān)方和國(guó)際機(jī)構(gòu)協(xié)商一致之前，不得擅自啟動(dòng)核廢水排海。中方將繼續(xù)同國(guó)際社會(huì)一道，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保留作出進(jìn)一步反應(yīng)的權(quán)利。
據(jù)騰訊網(wǎng)特約撰稿人王瞻綜合分析：日本為何一意孤行？將核廢水排入大海，從來就不是個(gè)科學(xué)問題
4月13日上午，日本首相官邸，第五次“熔爐·污染水·處理水對(duì)策”相關(guān)閣僚會(huì)議如期而至。不到半小時(shí)的會(huì)議里，日本首相菅義偉做出了牽動(dòng)全球的一項(xiàng)政治決定——從2022年起，向太平洋排放福島第一核電站腹地內(nèi)蓄積的所謂“處理水”。
同一時(shí)間，集結(jié)在日本首相官邸外的抗議群眾高舉著“反對(duì)污水排放入海”的標(biāo)語(yǔ)，面對(duì)世界媒體的鏡頭痛斥日本政府這一“極其不負(fù)責(zé)任”的政治決定。
由核爆炸親歷者子女、反核人士以及護(hù)漁團(tuán)體代表組成的抗議隊(duì)伍并不龐大，與現(xiàn)場(chǎng)的媒體記者陣仗相當(dāng)。即便是抗議者聚集的峰值時(shí)段，人數(shù)也未超過320人。在安保警察的指揮下，記者與抗議者們涇渭分明，這場(chǎng)“井然有序”的抗議活動(dòng)，未能收到來自于一路之隔的永田町官邸的回應(yīng)。
日本財(cái)政支出的最大“拖油瓶”
東日本大地震引發(fā)的福島第一核電站堆芯熔毀事故已經(jīng)過去10年，盡管日本政府在2013年就做出了“廢爐”（停止福島核反應(yīng)爐運(yùn)作）的決定，但距離核燃料棒冷卻至少還需要40年。這一事實(shí)讓核廢料處理問題懸而未決。
應(yīng)對(duì)“高燒不退”的核燃料棒，“灌水冷卻”成為最節(jié)約成本的一種解決辦法，其代價(jià)是每天產(chǎn)生約170噸的高輻射污染水。由于技術(shù)能力有限，目前東京電力公司（下稱“東電公司”）只能對(duì)污染水中的污染物質(zhì)進(jìn)行清除稀釋。
2015年，日本投入使用“多核素去除裝置（ALPS）”，隨后又建立了二次凈化處理系統(tǒng)，它們能將鍶、銫等60余種放射性物質(zhì)濃度降至一定的標(biāo)準(zhǔn)值以內(nèi)，但放射性物質(zhì)氚基本除不掉。這些經(jīng)過去污作業(yè)的處理水被封存保管，有待技術(shù)升級(jí)后再做后續(xù)處理。
為了儲(chǔ)存處理水，東電公司在福島第一核電站腹地內(nèi)建起儲(chǔ)水罐，每個(gè)儲(chǔ)水罐造價(jià)高達(dá)1億日元。截至2021年3月18日的最新統(tǒng)計(jì)，東電公司在核電站廠區(qū)內(nèi)建設(shè)了1061座儲(chǔ)水罐，儲(chǔ)水量超過125萬(wàn)噸。污水儲(chǔ)罐建設(shè)已于2020年12月11日結(jié)束，總儲(chǔ)水能力上限為137萬(wàn)立方米。這意味著從2022年下半年起，日本將出現(xiàn)核污水無(wú)處儲(chǔ)存的難題。
作為島國(guó)的日本，本就土地資源有限，加上各地方自治體的強(qiáng)烈反對(duì)，目前面臨包括處理水、污染土壤在內(nèi)的福島核污染垃圾無(wú)處封存的社會(huì)問題。
根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)研究中心的估算，東電公司為處理福島核事故將耗資81兆日元（約合519億元人民幣），其中污染水處理費(fèi)占比最大，高達(dá)51兆日元。這與日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省預(yù)設(shè)的8兆日元的污水處理費(fèi)相去甚遠(yuǎn)。污水處理成了日本政府和東電公司財(cái)政支出的最大“拖油瓶”。
2020年3月，東電公司向日本政府提出包含地下掩埋、注入地殼、以水蒸氣形式排放到大氣中、以稀釋水形式排入海里、轉(zhuǎn)化為氫化物排放等五種處理方法。其中，以稀釋水形式排入海里的方案得到東電公司的力推。日本《朝日新聞》認(rèn)為，該方案是五個(gè)方案中“花銷最小，速度最快”的處理辦法。
新官上任三把火。2020年10月，剛剛接替安倍晉三就任日本首相的菅義偉表示，“不能始終不確定福島核污水處理的方針，會(huì)盡快作出負(fù)責(zé)任的決定。”此言一出，引起國(guó)內(nèi)外的高度關(guān)注。礙于多方壓力，日本政府推遲了原定于同年11月前下達(dá)最終處理決定的安排，并對(duì)外宣稱“會(huì)充分聽取多方意見后再做決策”。
然而時(shí)隔不到半年，菅義偉內(nèi)閣力排眾議、拍板“排污入海”，這讓日本核廢水問題又一次搶占了全球媒體的版面。
“廢水處理”成了徹頭徹尾的政治問題
日本政府參照了國(guó)際輻射防護(hù)委員會(huì)（ICRP）提出的標(biāo)準(zhǔn)，制定了防治核輻射的相關(guān)國(guó)內(nèi)法規(guī)，將核設(shè)施中產(chǎn)生的含氚污水的排放標(biāo)準(zhǔn)定位為每升6萬(wàn)貝克勒爾。單就標(biāo)準(zhǔn)而言，已較澳大利亞、法國(guó)等國(guó)家嚴(yán)苛許多。
據(jù)悉，ICRP將被輻射量限度定為每年1毫西弗——作為輻射的衡量單位，毫西弗與貝克勒爾的區(qū)別在于，前者是從人體視角出發(fā)，后者是從輻射物質(zhì)的視角出發(fā)進(jìn)行衡量。這一建議雖然沒有國(guó)際法地位的約束力，卻被很多國(guó)家作為擬定國(guó)內(nèi)法的依據(jù)所采納。
日方強(qiáng)調(diào)，每升1500貝克勒爾的標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)設(shè)定的每升6萬(wàn)貝克勒爾的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格40倍。“只有當(dāng)每天飲用2升氚含量為6萬(wàn)貝克勒爾/升的水，人體一年累計(jì)輻射量才會(huì)到1毫西弗”。而根據(jù)東電公司的報(bào)告，福島核污水經(jīng)過處理后，銫137濃度降至0.185貝克勒爾/升，鍶90濃度降至0.0357貝克勒爾/升。
然而，圍繞衡量標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)依據(jù)，一些日本學(xué)者和政府產(chǎn)生了分歧。北海道大學(xué)教授長(zhǎng)島美織在《風(fēng)險(xiǎn)政治性的擴(kuò)散》一書中稱，所謂“依照科學(xué)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”的說法本身是一種“偽權(quán)威”。2007年ICRP在其頒布的輻射風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)中指出，輻射量判斷基準(zhǔn)的推算存在科學(xué)依據(jù)的不確定性，不能作為個(gè)體輻射劑量的判斷依據(jù)。
長(zhǎng)島指出，同為國(guó)際組織，ICRP和“歐洲輻射風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)”（RCRR）、“市民與科學(xué)家關(guān)于輻射問題科學(xué)研究會(huì)”（ACSIR）等機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)之間存在較大差異。
“在眾多科學(xué)依據(jù)中如何選擇政策以及政策宣傳的依據(jù)，這不是科學(xué)問題，而是政治判斷問題。”她直言。
如果日本政府所言屬實(shí)，在將冷卻水中除氚以外的全部輻射物質(zhì)徹底剔除的前提下，按日本當(dāng)下的氚水排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行“處理水”排放作業(yè)，避免短時(shí)間內(nèi)大量排放的話，問題的確不大。因此，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）總干事格羅西去年2月曾就日本“排污入海”問題回應(yīng)稱：“基于科學(xué)分析的結(jié)果，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響。”
然而，自福島核泄漏以來，日本方面多次出現(xiàn)信息公布不及時(shí)、不完整乃至前后矛盾的情況，讓外界難以信任。所謂“處理水”問題儼然超脫了科學(xué)探討的范圍，成為徹頭徹尾的政治問題。
菅義偉將工作重點(diǎn)放在輿情處理
2015年8月，日本政府和東電公司曾以書面形式，向福島縣的漁業(yè)合作組織聯(lián)合會(huì)（下稱“全漁聯(lián)”）許諾：“在沒有得到相關(guān)人士的理解之前，不會(huì)將處理水排放入海。”
言猶在耳，此次日本政府不顧福島縣內(nèi)43個(gè)市村町級(jí)議會(huì)的反對(duì)，下達(dá)了排污入海的最終處理決定，這讓手里緊握著政府許諾文書的日本漁業(yè)從業(yè)者們情何以堪。
4月13日的記者會(huì)上，菅義偉面對(duì)媒體關(guān)于“排污入海的決議是否得按政府許諾書所言，已經(jīng)取得了漁民、居民等利益相關(guān)人士的理解”的質(zhì)疑時(shí)，顧左右而言他。
他辯解說：“過去的六年中，日本政府堅(jiān)持與在地居民溝通，今天的政府雖然做出了最終處理決定，但處理水排放入海將會(huì)在兩年后才實(shí)施，在這段時(shí)間內(nèi)，政府會(huì)繼續(xù)展開政策宣導(dǎo)”。
4月7日剛剛拜會(huì)了菅首相的福島縣“全漁聯(lián)”會(huì)長(zhǎng)野崎哲回應(yīng)稱，“不到幾天時(shí)間，（政府）就做出了這樣的決定，感到十分遺憾”。
其實(shí)，福島核事故發(fā)生后，包含海產(chǎn)品在內(nèi)的受災(zāi)縣市農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)受到國(guó)際市場(chǎng)的抵制。至今為止，包含中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家和地區(qū)依然嚴(yán)格控制福島及其周邊縣市的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。
在所謂“風(fēng)評(píng)被害”（指由于不存在的原因或結(jié)果導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失）尚未被完全弭平之時(shí)，此次“排污入海”的相關(guān)決策無(wú)疑會(huì)給日本東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來毀滅性打擊。
此外，日本政府去年許諾的“聽取各方意見后再做決定”的說法也是無(wú)稽之談。今年1月《朝日新聞》的一份民調(diào)顯示，55%的日本國(guó)民對(duì)政府的這一決定表示反對(duì)。
無(wú)論是此次閣僚會(huì)議的相關(guān)書面材料，還是東電公司的網(wǎng)站上的公開資訊均顯示，日本政府早就把工作重點(diǎn)放在了“排污入海”決定下達(dá)后如何處理輿情上面。菅義偉更宣稱，“在切實(shí)確保處理水安全性的同時(shí)，將采取一切措施消除風(fēng)評(píng)被害”。
4月11日，日本放送協(xié)會(huì)（NHK）緊急將海外版新聞中“污染水（Radioactive Water）”一詞更改為“處理水（Treated Water）。”
日本復(fù)興廳于13日制作并發(fā)布了一份傳單。這份傳單中，“放射性氚”被擬化成了吉祥物的可愛角色。這一舉措遭到日本網(wǎng)友的一片撻伐。4月14日夜里，復(fù)興省緊急撤下了發(fā)布不到一天的吉祥物海報(bào)及相關(guān)視頻。
日本副首相麻生太郎有關(guān)“處理水可直接飲用”的說辭，更被網(wǎng)友調(diào)侃為粉飾過度，讓“排污入海”的后續(xù)處理難上加難。
中韓俄反對(duì)，韓國(guó)將提起國(guó)際訴訟
面對(duì)日本“排污入海”最終處理方式的敲定，作為鄰國(guó)，中韓俄三國(guó)政府率先發(fā)表了反對(duì)意見。
中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)4月13日就日本核廢水排海一事表示，日本妥善處置福島核電站廢水問題關(guān)系到國(guó)際公共利益和周邊國(guó)家切身利益，理應(yīng)慎重妥善把握，確保在各有關(guān)方共同參與下，有效避免對(duì)海洋環(huán)境、食品安全和人類健康帶來進(jìn)一步損害。同時(shí)希望日方能夠聽到來自于國(guó)內(nèi)外的擔(dān)憂與疑慮，在國(guó)際法和國(guó)際海洋公約的框架下履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任。此外，趙立堅(jiān)還特別用“請(qǐng)他先喝”回應(yīng)了麻生太郎的“處理水可直接飲用”一說。
4月14日，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅就日本決定以海洋排放方式處置福島核廢水一事，向日本駐韓大使相星孝一表示憂慮。
文在寅的發(fā)言人同日表示，文在寅已決定就日本核電站污水排海問題提起國(guó)際訴訟。文在寅已要求韓國(guó)官員研究，如何將日本向海洋排放福島核電站污水的決定提交國(guó)際海洋法法庭，包括起訴的方式、暫禁日本排污的臨時(shí)措施等等。更有韓國(guó)的執(zhí)政黨議員表示，如果日本不撤回排污入海的相關(guān)決定，將會(huì)提案建議韓國(guó)政府抵制東京奧運(yùn)會(huì)。
同是太平洋沿岸國(guó)家，美國(guó)政府選擇支持日本“排污入海“的做法。
4月13日，美國(guó)務(wù)院回應(yīng)稱，支持日本政府的決定，并表示該做法“似乎符合全球公認(rèn)的核安全標(biāo)準(zhǔn)”。美國(guó)務(wù)卿布林肯也發(fā)推稱，“感謝日本在決定處理福島第一核電站污水方面所作的透明努力。期待日本政府與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）繼續(xù)進(jìn)行協(xié)調(diào)。”
為打消日本漁業(yè)從業(yè)者以及日本周邊國(guó)家的疑慮，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）4月14日對(duì)外表示，會(huì)在福島第一核電站廢水排放開始后，持續(xù)參與監(jiān)控工作，并在其中起到“關(guān)鍵性作用”。
在日本首相官邸的網(wǎng)站上，除了發(fā)布4月13日的污水處理決議文件外，還有“日美首腦在東日本大地震10周年之際發(fā)表聯(lián)合致辭”的鏈接。
這份致辭寫道，“災(zāi)難發(fā)生5個(gè)月后，時(shí)任美國(guó)副總統(tǒng)拜登訪問了名取市和仙臺(tái)市，親眼目睹了救援工作。在災(zāi)難發(fā)生10年后的今日，仍有許多受災(zāi)民眾要面對(duì)震災(zāi)帶來的各種困難。日美兩國(guó)今后也會(huì)是彼此獨(dú)一無(wú)二的朋友，向受災(zāi)民眾提供支援，為實(shí)現(xiàn)我們所有人都向往的更加美好的未來，攜手共進(jìn)。”
“3·11”東日本大地震的10周年祭奠才剛過去一個(gè)月，日美就在“核污水排放”問題上展示出高度一致的立場(chǎng)，這讓曾期待美國(guó)協(xié)助災(zāi)區(qū)奔向復(fù)興的民眾恍然大悟，上述致辭就像一碗放涼了的“雞湯”，復(fù)興的路還很漫長(zhǎng)。
菅義偉將于4月15日開啟赴美之旅，他將是拜登今年初執(zhí)政以來在白宮當(dāng)面接待的第一位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。面對(duì)日美最近一系列“默契合作”，中國(guó)網(wǎng)友戲謔說：“污水也要帶去給好朋友一同分享。”
4月14日，菅義偉在會(huì)見日本維新會(huì)參議員鈴木宗男時(shí)提及了眾議院改選的話題。有分析指出，眾議院的改選可能將讓民調(diào)低迷的菅義偉失去首相寶座。在疫情防疫如此不利的情況下，盡管“排污入海”的決議引起國(guó)際輿論的軒然大波，但其或?qū)⒊蔀檩蚜x偉首相生涯中的唯一“政績(jī)”。
