作者：達(dá).庫爾班諾夫 烏茲別克斯坦駐華使館大使
諾.努爾馬托夫 烏茲別克斯坦駐華使館商務(wù)參贊
從國家獨(dú)立伊始，烏茲別克斯坦共和國領(lǐng)導(dǎo)人就采取了吸引最先進(jìn)技術(shù)和外國投資到國家經(jīng)濟(jì)的方針。為了這些目的，改善營商環(huán)境，提高國家的投資吸引力，并經(jīng)常性和系統(tǒng)性進(jìn)行此類工作。
采取改善投資氣候的措施，有助于國民經(jīng)濟(jì)所吸引的外國直接投資的增長。譬如，從獲得獨(dú)立之時起，烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)吸引了1800億美元的投資，其中外國投資超過600億美元。2015年，所吸引的外國資本超過45億美元，其中35億美元是直接投資。
隨著外國伙伴的參與，已經(jīng)實(shí)施并將要實(shí)施許多投資項(xiàng)目，以建設(shè)在外部市場供不應(yīng)求和有競爭力的產(chǎn)品的高技術(shù)項(xiàng)目的生產(chǎn)。特別是實(shí)施的一些項(xiàng)目，諸如生產(chǎn)小轎車，并與“通用”公司生產(chǎn)發(fā)動機(jī)，與“MAN”生產(chǎn)貨車、在加工天然氣和生產(chǎn)聚乙烯和聚丙烯的蘇爾基爾基地上建設(shè)天然氣化工綜合體、在卡什卡達(dá)爾州的GTL技術(shù)基礎(chǔ)上生產(chǎn)合成液體燃料廠、與瑞士“Rieter”公司組織生產(chǎn)現(xiàn)代紡織設(shè)備等其他許多項(xiàng)目。
烏茲別克斯坦憑什么吸引外國投資者呢？
第一，就是政治與宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。政府采取綜合性措施，保障國內(nèi)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)地增長，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)充滿活力地發(fā)展。最近10年來，烏茲別克斯坦國內(nèi)生產(chǎn)總值的年增長率超過8%,是世界增長最快的國家之一。最近10年來，烏茲別克斯坦的經(jīng)濟(jì)翻了一番。從2005年起，烏茲別克斯坦保持著貿(mào)易順差和支付平衡，國家保持著預(yù)算盈余。
第二，烏茲別克斯坦的能源資源得到保障，它擁有巨大的礦藏和自然資源。其黃金、鈾、銅、銀、鉛、鋅、鎢和稀有金屬的儲量位居世界前列。國內(nèi)生產(chǎn)的電力價格比發(fā)達(dá)國家工業(yè)消費(fèi)者所支付的平均價格低四分之一。
第三，烏茲別克斯坦在中亞擁有最多樣化的經(jīng)濟(jì)。它生產(chǎn)現(xiàn)代化的轎車、卡車和農(nóng)機(jī)具，這個名單很長：從微型拖拉機(jī)到聯(lián)合收割機(jī)。它還是本地區(qū)化學(xué)、紡織、食品、建筑材料、電子產(chǎn)品和電子技術(shù)的最大生產(chǎn)者。
第四，它擁有相當(dāng)大的人力和知識潛力，符合現(xiàn)代國際教育標(biāo)準(zhǔn)。國家的半數(shù)以上居民是青年人，他們接受了12年制的義務(wù)教育，掌握了信息技術(shù)和外語。歐洲、亞洲和俄羅斯的許多高等院校，特別是威斯敏斯特大學(xué)、新加坡管理與發(fā)展學(xué)院、都靈理工大學(xué)、國立莫斯科大學(xué)等都在烏茲別克斯坦建立了分校。
第五，它擁有有利的區(qū)位優(yōu)勢，距離最大的市場不遠(yuǎn)。國家擁有超過3000萬人口的最大的地區(qū)消費(fèi)市場，或者說約中亞人口的一半。由于交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，烏茲別克斯坦可以走向中亞和阿富汗（約9000萬人口）、獨(dú)聯(lián)體（約3億人）、東亞和西亞以及歐洲的市場。與獨(dú)聯(lián)體11個國家簽署的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，保證烏茲別克的商品免稅進(jìn)入這些國家的市場。
第六，烏茲別克斯坦的財政金融界實(shí)行積極的投資政策，可以對主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵤?zhàn)略性的重大現(xiàn)代化和技術(shù)項(xiàng)目更新，從財政上對小企業(yè)和私人經(jīng)營活動予以支持。近年來，“穆迪”、“標(biāo)準(zhǔn)普爾”和“惠譽(yù)評級社”等主流評價機(jī)構(gòu)把烏茲別克斯坦的銀行體系評為“穩(wěn)定級”就不是偶然的了。
第七，在“納沃依”自由工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和“安格連”、“吉扎克”特別工業(yè)區(qū)，為投資者提供了前所未有的優(yōu)惠和優(yōu)待措施。區(qū)內(nèi)的從業(yè)者實(shí)際上免除各種稅收，依據(jù)他們投資的規(guī)模，提供3—15年（“納沃依”自由工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)）和3—7年（“安格連”和“吉扎克”特別工業(yè)區(qū)）的免稅待遇。
目前，烏茲別克斯坦吸引外國直接投資，其最有前景的方向有：石油天然氣領(lǐng)域，包括碳?xì)湓系纳罴庸ず透吒郊又诞a(chǎn)品的生產(chǎn)；化學(xué)工業(yè)，特別是聚氯乙烯、軟聚氯乙烯和新型化肥的生產(chǎn)；機(jī)械制造；電力技術(shù)領(lǐng)域；建筑材料生產(chǎn)；紡織工業(yè)；礦物資源的開發(fā)，其中包括勘探和共同開采新的自然資源；實(shí)現(xiàn)能源來源多元化；信息技術(shù)等。
2016年，烏茲別克斯坦提出，通過繼續(xù)改革、結(jié)構(gòu)性變革和工業(yè)優(yōu)先領(lǐng)域的現(xiàn)代化，以保證到2030年前國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番。與此同時，依靠根本性的結(jié)構(gòu)變革，工業(yè)應(yīng)該加快發(fā)展，其在國內(nèi)生產(chǎn)總值的份額從2015年的33.5%提高到40%，而農(nóng)業(yè)的份額從16.6%降低到8%—10%。
顯然，完成這些任務(wù)，要求進(jìn)一步激活投資規(guī)劃，吸引金融和技術(shù)資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，更新工業(yè)生產(chǎn)，并融入世界經(jīng)濟(jì)。
今年6月，中國國家主席習(xí)近平對烏茲別克斯坦進(jìn)行了第二次國事訪問，期間雙方把雙邊關(guān)系提高到全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系水平，這展示了合作發(fā)展的巨大潛力和前景，顯示出實(shí)現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議方面互利合作越來越大的可能性。
雙邊務(wù)實(shí)合作最重要的方向是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域進(jìn)行相互協(xié)作。中國是烏茲別克斯坦關(guān)鍵的長期貿(mào)易伙伴之一。盡管2015年貿(mào)易額有所下降，為40多億美元，但是兩國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作繼續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化未來無疑會保證貿(mào)易進(jìn)一步增長，包括烏茲別克的產(chǎn)品可以出口到中國龐大的市場。
烏方期待，在推動蔬菜和其他農(nóng)產(chǎn)品出口到中國方面取得相當(dāng)大的進(jìn)展。考慮到烏茲別克斯坦獨(dú)特的旅游資源，我們也將看到中國公民人數(shù)增加到我國旅游的重大可能性。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)和金融投資合作的積極發(fā)展也會給我國工業(yè)現(xiàn)代化計劃的實(shí)施與交通及其他基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。在國家主席習(xí)近平訪問烏茲別克斯坦期間，舉行了安哥連-帕普鐵路的開工儀式，中國公司建成的了復(fù)雜性獨(dú)一無二通過卡姆奇克山口在獨(dú)聯(lián)體最長的隧道，達(dá)到19.2公里。這條鐵路建設(shè)項(xiàng)目的共同實(shí)施，將來可以成為中國-吉爾吉斯斯坦-烏茲別克斯坦新交通走廊和鐵路大動脈的關(guān)鍵組成部分，可以視為有效進(jìn)行“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議的第一批范例之一。
中方也將對烏茲別克斯坦加工業(yè)的發(fā)展計劃繼續(xù)給予寶貴協(xié)助。在中國進(jìn)出口銀行提供貸款的情況下，中國公司目前積極地在安格連工業(yè)區(qū)進(jìn)行我國第一家生產(chǎn)輪胎廠的建設(shè)工作，它將成為我國汽車制造業(yè)順利發(fā)展的重要支柱。
烏茲別克斯坦賦予與中國進(jìn)行文化人文交流重大意義，包括在教育和相互學(xué)習(xí)烏茲別克與和漢語領(lǐng)域的合作。漢語熱在烏茲別克青年人中不斷增長，中國問題的專家和干部，無論在烏茲別克的高等院校還是在塔什干和撒馬爾罕的孔子學(xué)院，都獲得積極培養(yǎng)。
總體來看，烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，中國變成一個全球性經(jīng)濟(jì)中心，將為我們兩國之間的互利合作、吸引中國投資進(jìn)入烏茲別克經(jīng)濟(jì)的有利可圖的項(xiàng)目和共同實(shí)施絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目，提供良好的發(fā)展前景。
