今天（6月8日）10時，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家發展改革委、財政部、商務部等部委相關負責人介紹《海南自由貿易港建設總體方案》有關情況并答記者問。

         國家發改委相關負責人介紹，關于海南自由貿易港建設的制度設計的主要內容可以概括為“6+1+4”。

         “6”就是貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利、數據安全有序流動。《總體方案》圍繞上述6個方面的自由便利作出了一系列制度安排。貿易自由便利方面，對貨物貿易，實行以“零關稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。對服務貿易，實行以“既準入又準營”為基本特征的自由化便利化政策舉措。投資自由便利方面，大幅放寬海南自由貿易港市場準入，進一步激發各類市場主體活力。跨境資金流動自由便利方面，堅持金融服務實體經濟，重點圍繞貿易投資自由化便利化，分階段開放資本項目，有序推進海南自由貿易港與境外資金自由便利流動。人員進出自由便利方面，針對高端產業人才，實行更加開放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。運輸來往自由便利方面，實施高度自由便利開放的運輸政策，推動建設西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐。數據安全有序流動方面，在確保數據流動安全可控的前提下，擴大數據領域開放，培育發展數字經濟。

         “1”就是構建現代產業體系。把握好海南的優勢和特色，堅持通過精準發展科技含量高、生態環保、有海南特點的實體經濟來建設自由貿易港。大力發展旅游業、現代服務業和高新技術產業，進一步夯實實體經濟基礎，增強經濟創新力和競爭力。

         “4”就是加強稅收、社會治理、法治、風險防控等四個方面的制度建設。一是按照零關稅、低稅率、簡稅制、強法治、分階段的原則，逐步建立與高水平自由貿易港相適應的稅收制度。二是著力推進政府機構改革和政府職能轉變，構建系統完備、科學規范、運行有效的自由貿易港治理體系。三是建立以海南自由貿易港法為基礎，以地方性法規和商事糾紛解決機制為重要組成的自由貿易港法治體系，營造國際一流的自由貿易港法治環境。四是制定實施有效措施，有針對性防范化解貿易、投資、金融、公共衛生、生態等領域重大風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

         關于分步驟分階段安排，主要是明確了兩個階段的重要任務。第一個階段，2025年前，圍繞貿易投資自由化便利化，在有效監管基礎上，有序推進開放進程，推動各類要素便捷高效流動，形成早期收獲，適時啟動全島封關運作。第二個階段，2035年前，主要是進一步優化完善開放政策和相關制度安排，全面實現貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數據安全有序流動，推進建設高水平自由貿易港。